وفي الواقع، عززت المبادرة الوطنية للتنمية البشرية النسيج النسبي، وساهمت في إنشاء دعوات مدنية جديدة تسعى إلى تعبئة السكان والنسيج التعاوني كشركاء للسلطات العامة في التنمية، وذلك بفضل عمل الهيئات التالية
الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية
الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية
يترأسها العامل وتضم :
- 1/3 أعضاء المجلس الإقليمي أو العمالة أو مجالس المقاطعات؛
- 1/3 ممثلين عن المصالح اللاممركزة المعنية؛
- 1/3 ممثلين عن النسيج الجمعوي.
ملاحظة :
يستدعى ممثلو ا المصالح الخارجية لحضور اجتماعات اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية حسب طبيعة الملفات المطروحة .
المهام:
يعهد للهيئة الإقليمية للتنمية البشرية بالمهام التالية :
- المصادقة على المبادرات المحلية ومشاريع التنمية التي تستجيب لحاجيات الساكنة والمقترحة في إطار برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية ؛
- إعداد اتفاقيات تمويل المبادرات المحلية بتنسيق مع مختلف الشركاء المحليين المعنيين المنخرطين في الاتفاقية؛
- منح الاعتمادات الضرورية لتمويل المشاريع التي يتم اختيارها في إطار المبادرات المحلية للتنمية البشرية، وذاك حسب نسب تقدم الإنجاز؛
- ضمان التناغم و الإنسجام بين برامج المبادرات المحلية للتنمية البشرية و باقي البرامج القطاعية؛
- التتبع، المراقبة والإشراف على تنفيذ البرامج؛
- الإشراف على تفعيل البرامج و تتبعها و مراقبتها؛
- ضمان تتبع وتقييم مشاريع التنمية المصادق عليها؛
- السهر على تطبيق دلائل المساطر الخاصة بتفعيل مختلف برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وكدا مقتضيات الدوريات التوجيهية الوزارية؛
- إخبار المستوى المركزي بمؤشرات تتبع الإنجازات وكذا التطور الحاصل بالنسبة لمؤشرات التنمية البشرية.
اللجنة المحلية للتنمية البشرية
يترأسها رئيس المجلس الجماعي وتضم :
- 1/3 المنتخبين المحليين؛
- 1/3ممثلين عن النسيج الجمعوي؛
- 1/3ممثلين عن المصالح التقنية اللاممركزة للدولة.
المهام
يعهد للهيئة المحلية للتنمية البشرية بالمهام التالية :
-
- إعداد مشروع المبادرة المحلية للتنمية البشرية على أساس التوجيهات العامة للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية ومعطيات المنوغرافية والتشخيص التشاركي وعلى أساس اقتراحات السكان ومختلف المشاركين؛
- تنظيم حملات تحسيسية تمكن من الفهم الجيد للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية لدى سكان الجماعة؛
- إخبار جميع الأطراف المتعاقدة بالدواوير المعنية، بمساعدة فريق تنشيط الجماعة على أساس معايير الاستهداف المحددة و الموارد المالية المعبأة والشركات الموضوعة؛
- تنسيق وتعبئة مشاركة السكان وتنظيم وتنسيق ورشات التشخيص التشاركي.
- تحديد وتعبئة الشركاء المحليين وضمان مساهمتهم في المبادرة المحلية للتنمية البشرية؛
- انتقاء أعضاء فريق تنشيط الجماعة وتحديد برنامج عمله السنوي وتقييمه.
- تقييم وانتقاء الأنشطة المسهلة والمشاريع المقترحة في إطار المبادرة المحلية للتنمية البشرية؛
- عرض مشروع المبادرة المحلية للتنمية البشرية على الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية للمصادقة؛
- إخبار السكان والمجموعات المستهدفة لمشروع المبادرة المحلية للتنمية البشرية بعد المصادقة عليه من طرف الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية؛
- تحديد حاجيات المجموعات الموجودة في وضعية هشة بناء على المعطيات المتوفرة لدى قسم العمل الاجتماعي الموضوعة رهن إشارة الهيئة الجهوية للتنمية البشرية (برنامج محاربة الهشاشة والتهميش؛
- الإخبار المتواصل والمنتظم لجميع الأطراف المتعاقدة على المستوى المحلي بشأن تنفيذ المشاريع؛
- الإخبار المحلي الجماعي ببرنامج المبادرة المحلية للتنمية البشرية من اجل ضمان الانسجام بين هذا الأخير وتصميم التنمية الاقتصادية والاجتماعية للجماعات فيما يتعلق بالتنمية البشرية؛
- ضمان تتبع انجاز برنامج العمل السنوي وتنفيذ الأنشطة ميدانيا ورفع تقارير دورية بشأنها إلى رئيس الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية؛
- تحيين برنامج المبادرة المحلية للتنمية البشرية كل سنة واغنائه على ضوء التجربة المكتسبة؛
- الحصول على مقترحات الشركاء وملاحظاتهم بشأن تنفيذ المشاريع وتحديد حاجياتهم للتكوين وتقوية الكفاءات ورفعها إلى قسم العمل الاجتماعي للعمالة من اجل المراقبة والمواكبة.
فرق تنشيط الجماعات والأحياء
يتشكل فريق التنشيط من أربعة أشخاص موارد على الأكثر يتم انتقاؤهم من بين موظفي الدولة أو الجماعات المحلية أو المؤسسات العمومية أو النسيج الجمعوي النشيط بالنفوذ الترابي للجماعة المعنية، انسجاما مع مقتضيات المرسوم المتعلق بتخصيص تعويضات جزافية لفائدة أعضاء فرق تنشيط الأحياء الحضرية والجماعات القروية المستهدفة. كما يجب أن يضم فريق التنشيط الجماعي، على الأقل، امرأة وشاب لضمان تمثيلية جيدة لمقاربة النوع.
المهام
- يعتبر فريق التنشيط الجماعي البنية العملية للجنة المحلية للتنمية البشرية، وبهذه الصفة يساعدها على إعـداد وتفعيل وتتبع وتقييم المبادرة المحلية للتنمية البشرية، إضافة إلى ضمـان عملية التواصل ونشـر المعلومات؛
- يتولى فريق التنشيط الجمـاعي مهمة سكرتارية اللجنة المحلية للتنمية البشرية ويشرف على مسلسل التحضير التشاركي للمبادرة المحلية للتنمية البشرية مع التأكد من مشاركة مختلف الشرائح والأطراف الفقيرة داخــل الجماعات والإحياء الحضرية
- يمثل فريق التنشيط حلقة وصل بين الساكنة واللجنة ا لمحلية للتنمية البشرية ؛
- يعدون التشخيصات التشاركية للحاجيات المعبر عنها من طرف الساكنة وكذا المبادرة المحلية للتنمية البشرية ؛
- باعتبارهم ركيزة ودعامة أساسية للتنمية المحلية، يجب أن يتوفر في المنشطين القدرة على إخبار وتحسيس الساكنة والحيوية للتواصل مع الساكنة والتنشيط الجماعي وكذا القدرة على تشخيص ورصد حاجيات مختلف المجموعات السكانية التي تعاني من الفقر والهشاشة ( نساء، شباب، ذوي احتياجات خاصة الخ…).كما يجب أن يتوفر على تجربة لضمان إعداد وتتبع وتقييم المشاريع المنتقاة تبعا للحاجيات المعبر عنها من طرف الساكنة المحلية في إطار منهجية تشاركية ؛
- إخبار الساكنة بالدور الذي تقوم به اللجنة المحلية للتنمية البشرية وطرق انتقاء المشاريع، وبمختلف القرارات المالية والتقنية التي تصدر عن اللجنة المحلية والمرتبطة بالمشاريع؛
- إبراز أولويات الساكنة المستهدفة (التشخيص التشاركي) ومساعدتها على تقديم مشاريع مهمة وذات تأثير على ظروف عيشها) ؛
- تقديم الدعم للساكنة من أجل مواكبة تنفيذ برامج المبادرات المحلية للتنمية البشرية واشتغال اللجان المحلية للتنمية البشرية؛
- التدبير المسبق للمشاكل المتعلقة باختيار وتنفيذ المشاريع؛
- إعداد تقرير كل ثلاثة أشهر لفائدة اللجنة المحلية و تقارير دورية لفائدة اللجنة الإقليمية للتنمية البشرية والقيام باجتماعات دورية مع الساكنة واللجنة المحلية للتنمية البشرية، حول سير مشاريع المبادرات المحلية؛
- إخبار اللجنة المحلية بملاحظات وانتظارات الساكنة المحلية بخصوص تنفيذ المشاريع قصد ضمان الشفافية اللازمة من جهة ومدى نجاعتها عند الإنجاز؛
- إعداد تقرير شهري حول نشاط كل عضو و تتبع تقدم المشاريع؛
- تقديم المساعدة و دعم الجمعيات في تنفيذ مشاريع المبادرات المحلية مع تقديم الدعم التقني لحاملي المشاريع من أجل تثمين التجارب وإعداد الأنشطة المدرة للدخل واحترام معايير الحماية البيئية والاجتماعية؛
- الدعم التقني والتكوين لفائدة النساء والشباب المنتمين للجنة المحلية.
قسم العمل الاجتماعي
قسم العمل الاجتماعي
يتكون من ثلاثة مصالح على مستوى العمالة ويقوم بالمهام التالية:
- يتولى قسم العمل الاجتماعي مهمة سكرتارية الهيئة الاقليمية للتنمية البشرية ويعمل على تنفيد قراراتها وكذا مواكبة تنفيد برامج المبادرة على مستوى العمالة؛
- يلعب قسم العمل الاجتماعي دور المخاطب وقطب للتنسيق الإقليمي لأنشطة التنمية البشرية على المستوى المحلي؛
- يتولى مهمة تهيئ لاجتماعات الهيئة الاقليمية، تحديد جدول الاعمال الاجتماعات وانجاز المحاضر وتنفيد توصيات الهيئة؛
- يسهر على تنفيد و تطبيق دلائل المساطر الخاصة بتفعيل مختلف برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وكدا مقتضيات الدوريات التوجيهية الوزارية؛
- تحديد معايير انتقاء المشاريع وفقا لدلائل المساطر وعرض المبادرات المحلية على الهيئة الاقليمية للتنمية البشرية من اجل المصادقة؛
- إعداد اتفاقيات الشراكة وتعميمها على الشركاء والسهر على تنفيد بنودها ؛
- التنسيق وتبادل المعلومات بين الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية وباقي الهيئات المحلية ؛
- تقديم الدعم وتكوين وتوجيه فرق التنشيط من اجل تهيئ المبادرات المحلية للتنمية البشرية؛
- تقديم المساعدة و دعم النسيج الجمعوي في مجال هندسة المشاريع ؛
- تقديم الدعم التقني لحاملي المشاريع من أجل تثمين التجارب وإعداد الأنشطة المدرة للدخل واحترام معايير الحماية البيئية والاجتماعية؛
- تهيئ مخطط التكوين السنوي لفائدة اجهزة الحكامة والنسيج الجمعوي و تقديم الدعم التقني والتكوين لفائدة فرق التنشيط؛
- تهيئ مخطط التواصل السنوي مع الإخبار المتواصل والمنتظم للساكنة بمشاريع المبادرة والتعريف بأهدافها ؛
- تتبع انجاز برامج المبادرة وتتبع تنفيد برنامج العمل السنوي وتنفيذ الأنشطة ميدانيا ورفع تقارير بشأنها إلى رئيس الهيئة الإقليمية للتنمية البشرية؛
- التتبع، المراقبة والإشراف على تنفيذ البرامج؛
- الإشراف على تفعيل البرامج و تتبعها و مراقبتها؛
- تتبع وتقييم مشاريع التنمية المصادق عليها؛
- السهر على تطبيق دلائل المساطر الخاصة بتفعيل مختلف برامج المبادرة الوطنية للتنمية البشرية وكدا مقتضيات الدوريات التوجيهية الوزارية؛
- إخبار المستوى المركزي بمؤشرات تتبع الإنجازات وكذا التطور الحاصل بالنسبة للتقدم المالي والمادي لمشاريع المبادرة الوطنية للتنمية البشرية…